安徽亳州街景。亳州市房协供图

(资料图片)

中房报记者 陈标志 安徽亳州报道

安徽省亳州市在楼市的“小试牛刀”，让市场叫好又叫座。

从今年4月初开始，亳州市推出“宜居亳州，惠民安家”房产促销优惠活动，面向刚性和改善性住房需求群体公开发放购房券，即购房居民在银行APP平台支付100元购买一张电子购房券，在参与促销活动的楼盘购房可抵10000元房款。

亳州市房地产业协会秘书长白士峰告诉记者，购房券促销活动以小博大，政府通过100多万元财政补贴，撬动1000多套商品住宅销售，带来近10亿元销售额，活跃了当地房地产市场，促进了土地出让。

政府力挺、多方协同，亳州市在激活当地楼市消费的“小试牛刀”，是不是值得我们关注和探讨的有益尝试呢？

政府力挺

政府出台鼓励政策，行业组织搭建平台大胆尝试，在不到3个月时间，千余张购房券撬动了近10亿元商品房销售。

这个“大胆尝试”的城市叫“亳州”，一个位于安徽省西北部、常住人口近500万的地级市。

今年3月10日，亳州市人民政府办公室印发了《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干政策的通知》，这是一份针对当地楼市的政府行政规范性文件。

记者了解到，该政策在房地产项目预售资金监管方面进行了灵活调整：增加了拨付节点，解除预售资金监管的要求，从整体项目调整为分楼栋解除，支持房地产开发企业健康发展；提高居民购房最高贷款额度等系列举措，有效支持当地刚需及改善性住房需求。

除此之外，上述政策还明确，开展房产促销活动，支持落实生育政策和人才政策，面向刚性和改善性住房需求群体公开发放购房券，总金额为2000万元；有效期在3个月内，对于有效期内兑现购房券的企业，受益财政给予10%的补贴。

根据上述政策规定，房产促销活动的牵头单位为亳州市住房发展中心，多部门配合。

据亳州市房地产业协会秘书长白士峰介绍，事实上，该协会从2022年下半年开始，就筹划发放购房券事宜，多次与政府、企业及银行等方面进行沟通，并形成了共识。

2023年3月10日，向居民发放购房券事宜上升至政府的政策层面，随即相应政策出台。

3月29日，亳州市房协依据上述政策，发布了《关于开展“宜居亳州，惠民安家”房产销售购房券活动实施方案的通知》。

记者了解到，亳州市向购房群体发放购房券并非免费派送，而是采取100元购买一张电子购房券，购房人凭该券在所有参与“宜居亳州，惠民安家”活动的房地产项目购房，可抵10000元房款。

10000元是什么概念？记者查询公开数据，亳州市当前新房均价在6500元/平方米左右，购房人凭券购房相当于可得近2平方米的赠送面积。

以百抵万

来自亳州市房协的数据，2022年，亳州市商品房销售面积为519.6万平方米，其中商品住宅面积491.7万平方米，位居安徽省第四位。亳州市开展“宜居亳州，惠民安家”促销活动，在于激活房地产消费市场。

记者了解到，当地金融机构为此专门开发和延展了APP子目录，并经过多次试运行确保无误，亳州市房协也多次组织商品房销售从业人员进行培训。

“除2家房企因申请时没有加盖公司公章被协会拒绝外，亳州市区其他房地产项目均参加本次优惠促销活动。”白士峰告诉记者。

白士峰也向记者介绍了该活动的具体做法——

付费购券。在亳州市中心城区拟购买新建商品住房的刚需和改善性群体，通过“中国银行APP”-“生活频道”-“宜居亳州，惠民安家”活动专区进入活动页面，用户需支付100元购买一张购房券电子凭证。

以百当万。用100元购买的购房券电子凭证面值10000元，购房人在参与此次活动任何一个楼盘购房，均可进行核销并抵用。对于有效期内兑现购房券的企业，受益财政给予10%的补贴。

一房一券。每套商品住房，购券者本人及其直系亲属使用1张购房券。购房券核销交易如发生退款、撤销等反向交易，则视为用户放弃优惠，退款金额扣除购房券金额后退回至用户原付款银行卡，该房券视为已使用，购券金额不退回。

优惠叠加。购房券可在开发企业其他优惠活动的基础上叠加使用，购房券不可转让或分享、不兑换现金。

五方联动。亳州市政府出台政策并给予财政支持，房地产行业协会搭建平台，中国银行亳州分行开发软件无偿提供使用，各企业积极响应并给予购房优惠，购房者享受购房优惠。

限期使用。购房券自购买后需在有效期内使用，逾期未使用的购房券自动失效，资金回归购房券资金池，进入下一轮发放，支付的购券费用不退回。购房后超过15天未核销者，视为自动放弃。

多方共赢

活动举办方多次召开动员会。亳州市房协供图

“这次亳州出台购房优惠政策具有较强的针对性和有效性。”白士峰介绍，亳州市目前全市常住人口近500万，城镇化率只有44%，当前购房群体中约70%来自农村，住房市场仍处于刚性需求为主的阶段。

“以百抵万”促销活动从2023年4月初开始。白士峰也向记者坦承，活动刚开始时主办方因为种种顾虑，没有进行太多宣传；再加上连续阴雨天，效果不太理想。

4月4日和18日，主办方分别召开工作调动会和推进会，达成一致意见：加大对活动的宣传。之后，主办方通过电视、报纸、融媒体、自媒体，甚至微信群进行广泛宣传，同时在中国银行各网点和参与企业的售楼部都有海报宣传，效果明显好转。

据介绍，截至6月26日，当地居民共购买了1328张购房券，其中1204张购房券被使用购买商品住宅。

事后，活动主办方亳州市住房发展中心、亳州市房协也算了一笔账：在两个多月时间，政府通过100多万元财政补贴，撬动1000多套商品住宅销售，带来近10亿元销售额和近1亿元税收，活跃了当地房地产市场，促进了土地出让。

对于购房群体而言，凭借100元购得价值10000元的购房券，以10多万元的投入，节约1000多万元的购房成本。

“政企银会居”五方合作，实现多方共赢：政府通过少量财政补贴撬动住房消费市场；企业给予购房者少许优惠加快了住房去化速度，而且不需支付佣金（亳州市房地产市场佣金普遍超过2%，个别项目甚至达到5%以上）；银行获得了大量优质贷款客户；居民购房得到真金白银的优惠；协会既扩大了影响力，也帮助会员单位纾困解难。

“房地产开发企业正在面对新的时代命题，房地产企业高质量发展会产生新内涵、新要求和新逻辑。”白士峰认为，随着房地产市场竞争愈演愈烈，房地产行业在高质量发展引领下，需要更多新方法、新实践去推动。

政府政策及财政支持，亳州市力推购房券的举措，或正是更多“新方法、新实践”中的有益尝试之一。